據(jù)新華社報(bào)道，9月22日，一場(chǎng)關(guān)于中荷乳品產(chǎn)業(yè)鏈安全的研討會(huì)在荷蘭舉行。來(lái)自荷蘭較大乳企皇家菲仕蘭公司的質(zhì)監(jiān)專家介紹了荷蘭“從牧場(chǎng)到餐桌”的乳業(yè)監(jiān)管模式。令中方專家印象深刻的是，荷蘭人把監(jiān)管重點(diǎn)放在源頭，并通過(guò)購(gòu)買第三方的專業(yè)服務(wù)，對(duì)乳業(yè)鏈進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控。
近年來(lái)，嬰幼兒奶粉海外代購(gòu)風(fēng)潮涌動(dòng)。盡管中乳協(xié)多次表示，中國(guó)嬰幼兒乳粉標(biāo)準(zhǔn)已屬世界較嚴(yán)，但老百姓還是相信，外國(guó)月亮更圓，外國(guó)奶粉更安全。中國(guó)不是缺少監(jiān)管，也不是監(jiān)管技術(shù)不夠，而是監(jiān)管的方式、方法錯(cuò)位。中國(guó)正在成長(zhǎng)為全球較大的乳制品市場(chǎng)，乳業(yè)是時(shí)候再次反思反省，并借鑒荷蘭經(jīng)驗(yàn)，找到出路。
筆者今年3月曾前往荷蘭調(diào)研，當(dāng)?shù)厝闃I(yè)把監(jiān)管重心放在奶源，要求奶農(nóng)要保障牛舍牧場(chǎng)環(huán)境，每年有120天戶外放牧、飼料和飲水必須優(yōu)質(zhì)。荷蘭人相信，只有健康的奶牛，才有健康的牛奶。監(jiān)管不能停留在終端，僅強(qiáng)調(diào)成品抽檢是不夠的，畢竟成品不能做到100%的檢測(cè)，其監(jiān)管也只能是滯后的。
在荷蘭，牛奶的質(zhì)量監(jiān)控一環(huán)扣一環(huán)，早早從奶牛身上就開始了。奶牛不僅注冊(cè)有身份證，還戴有生命體征檢測(cè)儀，各項(xiàng)數(shù)據(jù)通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到實(shí)驗(yàn)室，奶牛一生病，便可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置。高科技的運(yùn)用同樣體現(xiàn)在擠奶機(jī)器人身上，他們能在擠奶過(guò)程中快速化驗(yàn)牛奶的關(guān)鍵指標(biāo)。
荷蘭監(jiān)管模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是第三方實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測(cè)。公司從牧場(chǎng)收奶的時(shí)候會(huì)進(jìn)行取樣，樣品將送往兩個(gè)不同的實(shí)驗(yàn)室。公司自己的實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)污染物質(zhì)，而第三方實(shí)驗(yàn)室則還要監(jiān)測(cè)紛繁復(fù)雜的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)成分。
“第三方實(shí)驗(yàn)室”的高效，不在于它能以火眼金睛抓出問(wèn)題乳制品，還在于實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)將為奶源定價(jià)提供參考，從而鼓勵(lì)和引導(dǎo)奶農(nóng)更注重提升牛奶品質(zhì)，同時(shí)給乳業(yè)研究和產(chǎn)業(yè)研發(fā)提供支撐，在乳企、牧場(chǎng)和大學(xué)之間形成良性互動(dòng)的黃金鐵三角。
荷蘭乳業(yè)巨頭菲仕蘭公司就是和荷蘭一家專業(yè)的乳業(yè)檢測(cè)公司Qlip進(jìn)行合作，購(gòu)買其專業(yè)服務(wù)作為自己的第三方實(shí)驗(yàn)室。
實(shí)際上，這種第三方的理念貫穿在荷蘭乳業(yè)鏈的方方面面，甚至牧場(chǎng)管理、飼料都有第三方的影子。例如負(fù)責(zé)收奶的牛奶運(yùn)輸車也是由專業(yè)的收奶公司提供，牛奶運(yùn)輸車司機(jī)需要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，有能力對(duì)奶源做初步檢測(cè)。
荷蘭乳制品的口碑在外，恐怕得感謝荷蘭乳業(yè)所倚重的“第三方”理念，第三方的專業(yè)服務(wù)不僅在各個(gè)環(huán)節(jié)做到了較專業(yè)，也讓監(jiān)管的理念在一開始就從單純的管制提升到服務(wù)和品質(zhì)的精益求精。這就和李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)的用第三方評(píng)估來(lái)促進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新的道理一樣。菲仕蘭公司和中國(guó)輝山乳業(yè)在未來(lái)將建合資企業(yè)，荷蘭方面應(yīng)當(dāng)把第三方理念引入到與中國(guó)的合作。中國(guó)的乳業(yè)監(jiān)管模式應(yīng)借此良機(jī)，突破舊有思維，走出一條符合國(guó)情的創(chuàng)新之路。期待中國(guó)乳業(yè)真正喚起國(guó)人的信心。